Sáng 7/5/2026, Đà Nẵng tổ chức hội nghị sơ kết một năm thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Bí thư Thành ủy Lê Ngọc Quang cho rằng bộ máy cơ sở hiện “vừa thừa vừa thiếu”, còn khoảng cách giữa báo cáo và thực tế điều hành; đồng thời phê bình tình trạng cán bộ né tránh trách nhiệm, đùn đẩy việc khó và yêu cầu thay thế ngay nhân sự yếu kém.
Đà Nẵng siết kỷ luật công vụ: Không để cán bộ “né việc”, đo hiệu quả bằng sự hài lòng của người dân
Phát biểu tại hội nghị đánh giá tình hình vận hành mô hình chính quyền mới, Bí thư Thành ủy Đà Nẵng Lê Ngọc Quang nhấn mạnh “vấn đề lớn nhất và cũng là khó khăn nhất hiện nay” chính là tình trạng né tránh, đùn đẩy trách nhiệm trong một bộ phận cán bộ, công chức. Ông cho rằng sự thụ động, thiếu quyết liệt của một bộ phận lãnh đạo địa phương đang ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ giải ngân đầu tư công, xử lý các vấn đề dân sinh và hiệu quả vận hành bộ máy sau sắp xếp chính quyền hai cấp.
“Một bộ phận cán bộ có tâm lý giữ mình, ngại va chạm, gặp việc khó là tìm cách đẩy trách nhiệm lên cấp trên hoặc sang đơn vị khác”,Bí thư Thành ủy nhấn mạnh.
Theo Bí thư Thành ủy, tâm lý làm việc cầm chừng không chỉ khiến công việc đình trệ mà còn làm giảm niềm tin của người dân vào bộ máy hành chính. Nhiều dự án đầu tư công, công trình dân sinh và hồ sơ tồn đọng kéo dài chủ yếu xuất phát từ việc không ai dám quyết, không ai dám chịu trách nhiệm.
Không chấp nhận tư tưởng “kén việc”, né địa bàn khó
Bí thư Thành ủy Lê Ngọc Quang cũng thẳng thắn chỉ ra thực trạng nhiều cán bộ tìm lý do từ chối khi được điều động, luân chuyển đến các địa bàn khó khăn hoặc vùng xa. Trong khi đó, đây là yêu cầu cần thiết nhằm đào tạo cán bộ thực tiễn, đồng thời tối ưu hóa nguồn nhân lực sau sắp xếp bộ máy. Theo ông, cán bộ, đảng viên phải tuyệt đối chấp hành sự phân công của tổ chức, không thể tồn tại tư tưởng “kén cá chọn canh” hay cục bộ địa phương.
Đà Nẵng khẳng định sẽ thay thế ngay những cán bộ yếu kém, đùn đẩy trách nhiệm mà không chờ hết nhiệm kỳ hoặc hết thời hạn bổ nhiệm. Song song đó, thành phố triển khai bộ tiêu chí đánh giá cán bộ theo tháng và quý dựa trên hiệu quả thực tế, sản phẩm đầu ra cụ thể thay vì chỉ dựa vào báo cáo hành chính hoặc đánh giá cảm tính. “Cán bộ phải đi đến nơi cần mình, chứ không phải chọn nơi thuận lợi cho mình”, một lãnh đạo thành phố nhấn mạnh bên lề hội nghị.
Chuyển trạng thái điều hành từ “chậm sang nhanh”
Lãnh đạo Thành ủy yêu cầu toàn hệ thống chính quyền chuyển mạnh trạng thái điều hành từ “chậm sang nhanh”, tập trung tối đa nguồn lực để đạt mục tiêu tăng trưởng GRDP 11% trong năm nay.
Các địa phương được yêu cầu xử lý dứt điểm các dự án tồn đọng trước ngày 30/9, đặc biệt là các công trình liên quan đất đai, giải phóng mặt bằng, đầu tư công và hạ tầng dân sinh. Thành phố cũng tiếp tục đẩy mạnh phân cấp, nhưng đi kèm cơ chế kiểm soát rõ ràng theo nguyên tắc: “Giao quyền đến đâu, bảo đảm nguồn lực đến đó”.
Theo Bí thư Thành ủy, thành công của mô hình chính quyền hai cấp không nằm ở việc giảm bao nhiêu đầu mối hay tinh giản bao nhiêu biên chế, mà phải được đo bằng sự hài lòng thực chất của người dân và năng lực phát triển của thành phố.
Chủ tịch Đà Nẵng: “Dân gọi phải nghe máy”
Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng Nguyễn Mạnh Hùng cho rằng việc tổ chức mô hình chính quyền hai cấp không đơn thuần là sắp xếp lại cơ cấu hành chính, mà là quá trình tái cấu trúc toàn diện phương thức quản trị đô thị. Ông nhìn nhận sau gần một năm triển khai, nhiều xã, phường đã “rõ người, rõ việc”, nhưng hiệu quả cuối cùng vẫn chưa tạo ra giá trị cụ thể cho thành phố.
Để minh họa cho yêu cầu phản ứng nhanh của chính quyền cơ sở, ông Hùng kể lại việc gần nửa đêm nhận phản ánh từ người dân về sự cố thi công làm vỡ đường ống nước. Ngay trong đêm, ông phải trực tiếp gọi cho bí thư và chủ tịch địa phương để chỉ đạo xử lý khẩn cấp.
Từ thực tế đó, Chủ tịch UBND TP yêu cầu lãnh đạo các sở, ngành và địa phương tuyệt đối không được né tránh trách nhiệm, không để xảy ra tình trạng người dân gọi phản ánh mà cán bộ không nghe máy hoặc xử lý chậm trễ. Ông cũng phê bình tình trạng một số đơn vị khi gặp khó khăn thì chuyển hồ sơ lên cấp thành phố nhưng không đưa ra phương án hay chính kiến xử lý, khiến công việc bị ách tắc kéo dài.
Hơn 4.100 cán bộ cấp xã nhưng phân bổ chưa đồng đều
Theo Giám đốc Sở Nội vụ Trần Thị Kim Hoa, toàn thành phố hiện có hơn 4.100 cán bộ, công chức cấp xã. Tuy nhiên, việc phân bổ nhân lực chưa hợp lý khi có 55 xã, phường đang dư người trong khi 34 địa phương khác thiếu tổng cộng 177 biên chế.
Khó khăn lớn nhất hiện nay là tâm lý ngại thay đổi nơi công tác của một bộ phận cán bộ, đặc biệt tại các địa bàn vùng sâu, vùng xa. Ngoài ra, thành phố cũng đang thiếu đội ngũ chuyên gia chuyên sâu ở nhiều lĩnh vực trọng điểm.
Trong khi đó, Giám đốc Sở Tài chính Trần Thị Thanh Tâm cho biết áp lực xử lý hồ sơ dự án sau hợp nhất là rất lớn do dữ liệu, thủ tục và quy trình bị đứt gãy. Bà cũng phê bình tình trạng một số cán bộ tài chính cơ sở còn thụ động, “không đọc hoặc không hiểu văn bản hướng dẫn”.
Bộ máy tinh gọn hơn sau hợp nhất
Sau hợp nhất từ ngày 1/7/2025, Đà Nẵng có quy mô hơn 11.800 km² với dân số trên 3 triệu người. Thành phố đã giảm số đơn vị sự nghiệp công lập từ 1.239 xuống còn 1.201, đồng thời đơn giản hóa 110 thủ tục hành chính, giúp giảm khoảng 95% chi phí tuân thủ cho người dân và doanh nghiệp.
Đà Nẵng đặt mục tiêu hoàn thành việc sắp xếp lại đội ngũ cán bộ trước ngày 30/6/2026, xử lý dứt điểm các trường hợp yếu chuyên môn hoặc có biểu hiện cục bộ địa phương. Thành phố cũng sẽ tiếp tục điều động cán bộ từ các sở, ngành xuống cơ sở nhằm hỗ trợ tháo gỡ khó khăn và kiểm chứng năng lực thực tế.
Du lịch Đà Nẵng phát triển chưa tương xứng tiềm năng
Bên cạnh câu chuyện cải cách hành chính, Chủ tịch UBND TP Nguyễn Mạnh Hùng cũng nhìn nhận ngành du lịch Đà Nẵng hiện phát triển chưa có chiều sâu và thiếu sự hài hòa giữa các khu vực.
Theo ông, lượng khách tập trung chủ yếu ở khu vực trung tâm Đà Nẵng cũ và phố cổ Hội An; khách đến đông nhưng mức chi tiêu thấp do thiếu sản phẩm đặc sắc để giữ chân và kích thích mua sắm, trải nghiệm.
Trong khi đó, khu vực Quảng Nam trước đây sở hữu nguồn tài nguyên du lịch giàu bản sắc với nhiều lợi thế về văn hóa, sinh thái, di sản và du lịch cộng đồng nhưng chưa được khai thác hiệu quả, đây là điểm yếu của ngành du lịch.
Lãnh đạo thành phố cho rằng việc kết nối không gian du lịch Đà Nẵng – Quảng Nam sau hợp nhất sẽ mở ra cơ hội hình thành các chuỗi sản phẩm mới, kéo dài thời gian lưu trú và tăng mức chi tiêu của du khách, thay vì chỉ phát triển theo hướng “đông khách nhưng giá trị thấp” như hiện nay.
Những phát biểu quyết liệt từ lãnh đạo Đà Nẵng cho thấy thành phố đang bước vào giai đoạn siết chặt kỷ luật công vụ và tái định hình năng lực quản trị sau hợp nhất. Trong bối cảnh mô hình chính quyền hai cấp đặt ra yêu cầu cao hơn về hiệu quả điều hành, tinh thần dám nghĩ, dám làm và dám chịu trách nhiệm được xem là yếu tố then chốt để bộ máy vận hành thông suốt.
Thông điệp “không chờ hết nhiệm kỳ mới thay cán bộ yếu kém” hay yêu cầu “dân gọi phải nghe máy” không chỉ thể hiện áp lực cải cách hành chính, mà còn phản ánh kỳ vọng xây dựng nền công vụ phục vụ thực chất, lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm.
Với mục tiêu tăng trưởng mạnh, xử lý dứt điểm các dự án tồn đọng và khai thác hiệu quả không gian phát triển mới sau hợp nhất, Đà Nẵng đang đứng trước yêu cầu phải thay đổi tư duy quản trị từ hành chính sang hành động. Thành công của quá trình này sẽ không được đo bằng số lượng đầu mối tinh giản, mà bằng tốc độ giải quyết công việc, chất lượng phục vụ người dân và năng lực tạo ra động lực phát triển mới cho thành phố trong giai đoạn tới.
Đồng Trịnh