Trong thời gian Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng diễn ra, các bộ, ngành Trung ương và địa phương đã tích cực tham gia góp ý vào các dự thảo văn kiện với tinh thần trách nhiệm cao. Ở khu vực Đồng bằng sông Cửu Long, nhiều tham luận được xây dựng dựa trên tổng kết thực tiễn lãnh đạo, điều hành và yêu cầu phát triển của từng địa phương, tập trung vào các vấn đề như phát triển nguồn nhân lực, kinh tế biển, du lịch, dịch vụ, gắn với nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước.
Tham luận từ địa phương: Cơ sở thực tiễn cho hoạch định chính sách
Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng, Đảng bộ thành phố Cần Thơ có tham luận do Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Thành ủy Cần Thơ Lê Quang Tùng trình bày với chủ đề “Phát huy tiềm năng, lợi thế, tập trung xây dựng thành phố Cần Thơ trở thành trung tâm đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao của vùng Đồng bằng sông Cửu Long.”
Tham luận làm rõ định hướng xây dựng Cần Thơ trở thành trung tâm đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao của vùng, được xây dựng trên cơ sở tổng kết thực tiễn phát triển của thành phố trong nhiệm kỳ qua. Cần Thơ đã từng bước khẳng định vai trò trung tâm vùng về giáo dục – đào tạo, khoa học – công nghệ, y tế, thương mại và dịch vụ.
Bí thư Thành ủy Cần Thơ nhấn mạnh, phát triển nguồn nhân lực phải gắn với nhu cầu thực tiễn của vùng, đặc biệt ở các lĩnh vực nông nghiệp công nghệ cao, logistics, kinh tế biển, chuyển đổi số và quản lý đô thị. Việc phát triển hệ thống cơ sở đào tạo, nghiên cứu có chất lượng và tăng cường liên kết giữa nhà trường – doanh nghiệp – địa phương được xác định là giải pháp then chốt. Cùng với đó là yêu cầu đổi mới quản trị giáo dục, nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên, cán bộ khoa học nhằm tạo nền tảng cho phát triển bền vững.
Giá trị thực tiễn của tham luận thể hiện ở việc xác định rõ vai trò, trách nhiệm của Cần Thơ trong chủ động chuẩn bị nguồn nhân lực cho toàn vùng. Đối với Đồng bằng sông Cửu Long, đây là luận cứ quan trọng để Trung ương xem xét, hoàn thiện chính sách phát triển nguồn nhân lực, góp phần khắc phục hạn chế về chất lượng lao động và nâng cao năng lực cạnh tranh vùng.
Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng, Bí thư Tỉnh ủy Cà Mau Nguyễn Hồ Hải trình bày tham luận với chủ đề “Tăng cường tiềm lực quốc phòng, an ninh bảo vệ chủ quyền biển, đảo và phát triển bền vững vùng địa đầu cực Nam Tổ quốc.”
Tham luận được xây dựng trên cơ sở tổng kết thực tiễn phát triển kinh tế biển và công tác quản lý địa bàn ven biển của tỉnh, phản ánh rõ quan điểm về vai trò chiến lược của biển đối với phát triển kinh tế – xã hội và bảo đảm quốc phòng, an ninh.
Nội dung tham luận phân tích tiềm năng, lợi thế của Cà Mau trong khai thác, nuôi trồng, chế biến thủy sản, phát triển năng lượng tái tạo và dịch vụ hậu cần nghề cá. Đảng bộ tỉnh nhấn mạnh yêu cầu phát triển kinh tế biển phải gắn với quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường sinh thái và ổn định sinh kế người dân ven biển. Các luận điểm đều được trình bày trên cơ sở thực tiễn điều hành, chỉ rõ cả thuận lợi lẫn những vấn đề đặt ra trong quy hoạch không gian biển và tổ chức sản xuất.
Giá trị nổi bật của tham luận là xác định kinh tế biển là trụ cột phát triển lâu dài của Cà Mau, cần được quản lý theo hướng bền vững và hiệu quả. Đối với toàn vùng Đồng bằng sông Cửu Long, đây là cơ sở thực tiễn quan trọng để xây dựng chiến lược phát triển kinh tế biển thống nhất, gắn với bảo đảm quốc phòng, an ninh trong tình hình mới.
Trình bày tham luận tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng, Tỉnh ủy viên, Bí thư Đảng ủy đặc khu Phú Quốc Lê Quốc Anh cho biết phát triển kinh tế tiếp tục được xác định là nhiệm vụ trung tâm. Trên cơ sở đó, Nghị quyết số 13-NQ/TW ngày 2/4/2022 của Bộ Chính trị đã định hướng xây dựng Phú Quốc trở thành trung tâm dịch vụ, du lịch sinh thái chất lượng cao, du lịch biển, đảo tầm cỡ quốc gia và quốc tế, có khả năng kết nối với các trung tâm kinh tế lớn trong khu vực và trên thế giới.
Việc Phú Quốc được lựa chọn đăng cai một số hoạt động của APEC 2027 được xem là cơ hội quan trọng để hiện thực hóa định hướng phát triển, đồng thời nâng tầm vị thế của đặc khu trong tiến trình hội nhập quốc tế.
Theo ông Lê Quốc Anh, trong nhiệm kỳ 2020–2025, dưới sự chỉ đạo của Trung ương và tỉnh, cùng sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị và đồng hành của doanh nghiệp, người dân, Đảng bộ đặc khu Phú Quốc đã triển khai đồng bộ các giải pháp phát triển kinh tế – xã hội, đặc biệt là du lịch biển, đảo. Nhờ đó, kinh tế của đặc khu duy trì tốc độ tăng trưởng bình quân 19,6%/năm; khu vực thương mại, dịch vụ tăng 68,45% so với đầu nhiệm kỳ, đóng góp đáng kể vào ngân sách địa phương. Công tác chuẩn bị cho APEC 2027 cũng được gắn với đầu tư hạ tầng, nâng cao chất lượng dịch vụ, quản lý đô thị và bảo đảm an ninh, trật tự.
Để Phú Quốc tiếp tục phát huy vai trò động lực phát triển của tỉnh An Giang và khẳng định vị thế trung tâm du lịch biển, đảo tầm cỡ quốc gia, quốc tế, đồng chí Bí thư Đảng ủy đặc khu Phú Quốc đề nghị Trung ương và tỉnh tiếp tục hoàn thiện cơ chế, chính sách đặc thù về tài chính, đất đai, xúc tiến đầu tư và thương mại. Việc phân cấp, trao thêm thẩm quyền cho đặc khu được xem là điều kiện quan trọng giúp Phú Quốc chủ động, linh hoạt hơn trong quản lý và phát triển, tận dụng hiệu quả cơ hội từ APEC 2027, tạo nền tảng để “đảo ngọc” bứt phá trong giai đoạn tới.
Hiệu lực quản lý và liên kết vùng – trụ cột phát triển Đồng bằng sông Cửu Long
Từ các tham luận của Cần Thơ, Cà Mau và Phú Quốc, có thể nhận thấy điểm chung nổi bật là đều đặt vấn đề nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước làm nền tảng cho phát triển. Các địa phương xuất phát từ thực tiễn lãnh đạo, điều hành, thẳng thắn chỉ ra những hạn chế trong quy hoạch, liên kết vùng, phân bổ nguồn lực và năng lực quản trị, coi đây là những khâu cần sớm được khắc phục trong giai đoạn tới.
Một nội dung xuyên suốt trong các tham luận là yêu cầu tăng cường liên kết vùng ĐBSCL. Thực tiễn cho thấy, nếu phát triển theo hướng cục bộ, manh mún, từng địa phương khó có thể phát huy hết tiềm năng, lợi thế. Do đó, việc liên kết trong đào tạo nguồn nhân lực, phát triển kinh tế biển, du lịch và dịch vụ được xem là giải pháp trọng tâm nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực và mở rộng không gian phát triển vùng.
Bên cạnh đó, các tham luận đều nhấn mạnh yếu tố phát triển bền vững. Dù là phát triển nguồn nhân lực, kinh tế biển hay du lịch – dịch vụ, các địa phương đều đặt trong mối quan hệ hài hòa với bảo vệ môi trường, thích ứng biến đổi khí hậu và bảo đảm an sinh xã hội. Điều này thể hiện sự thống nhất trong nhận thức và định hướng phát triển vùng ĐBSCL trong bối cảnh mới.
Ngoài các định hướng phát triển theo lĩnh vực, các tham luận còn đề cập đến yêu cầu đổi mới phương thức lãnh đạo, điều hành của chính quyền các cấp theo hướng sát thực tiễn, linh hoạt nhưng bảo đảm kỷ cương, kỷ luật. Hiệu quả quản lý nhà nước, theo đó, phụ thuộc trực tiếp vào chất lượng công tác quy hoạch, tổ chức thực hiện và giám sát chính sách.
Một điểm nhấn khác là nhu cầu cấp thiết nâng cao chất lượng phối hợp giữa các ngành, các cấp trong vùng, nhất là với những vấn đề liên ngành, liên địa phương như phát triển hạ tầng giao thông, quản lý tài nguyên nước, bảo vệ môi trường và ứng phó biến đổi khí hậu. Nếu thiếu sự đồng bộ trong triển khai, chính sách dù đúng hướng vẫn có nguy cơ giảm hiệu quả và hạn chế khả năng phát huy lợi thế chung của toàn vùng.
Đồng thời, các tham luận cũng nêu bật yêu cầu hoàn thiện thể chế và cơ chế quản lý đặc thù cho vùng ĐBSCL. Trong đó, phân cấp, phân quyền gắn với tăng cường kiểm tra, giám sát được coi là giải pháp trọng yếu, vừa giúp địa phương chủ động hơn, vừa bảo đảm sự thống nhất trong quản lý nhà nước. Chỉ khi bộ máy quản lý vận hành hiệu quả, minh bạch, các mục tiêu phát triển kinh tế – xã hội mới có thể được triển khai đồng bộ.
Tổng thể, các tham luận đã đóng góp những luận cứ thực tiễn quan trọng cho dự thảo văn kiện Đại hội XIV, phản ánh yêu cầu phát triển của từng địa phương đồng thời làm rõ vai trò chiến lược của Đồng bằng sông Cửu Long trong phát triển đất nước. Việc tiếp thu và cụ thể hóa các giá trị từ thực tiễn tham luận sẽ là cơ sở để chủ trương, chính sách của Đảng sớm đi vào cuộc sống, tạo động lực phát triển bền vững cho vùng ĐBSCL trong giai đoạn tới.
Kiến Văn