Phi USD hóa là chủ đề được bàn luận rộng rãi trong những năm gần đây và thực sự nó đã tiến sang “một giai đoạn mới” cao hơn, chặt chẽ hơn. Hơn thế nữa, BRICS không chỉ nỗ lực phi USD hóa, mà là đang củng cố tiến trình phi phương Tây hóa.
Có lẽ thời điểm mà vấn đề phi USD hóa được thế giới bàn luận nhiều nhất, trong bối cảnh Hội nghị thượng đỉnh BRICS lần thứ 16 tại Kazan, Nga từ ngày 22-24/10/2024. Giới truyền thông quốc tế bình luận rằng, không chỉ đồng USD phải chịu áp lực trong bối cảnh khối kinh tế này ngày càng mạnh lên mà là toàn bộ trật tự kinh tế do phương Tây thống trị.
“Kết thúc ngày hội của Nhóm các nền kinh tế mới nổi hàng đầu thế giới, các nhà lãnh đạo BRICS đã đưa ra những quyết định quan trọng”, Jacques Sapir, nhà kinh tế học người Pháp nổi tiếng và cũng là một trong những chuyên gia hàng đầu của phương Tây nghiên cứu về nền kinh tế Nga, cho biết.
“Cần lưu ý rằng, BRICS (gồm Brazil, Nga, Ấn Độ, Trung Quốc, Nam Phi), cùng với 4 quốc gia thành viên mới (Ai Cập, Ethiopia, Iran, Các tiểu vương quốc Arab thống nhất (UAE), hiện chiếm hơn 33% GDP toàn cầu so với 29% của G7”, chuyên gia Jacques Sapir nói.
Nhân rộng tầm ảnh hưởng
Trong số những diễn biến khác nhau xuất hiện từ sau Hội nghị thượng đỉnh, nhà kinh tế học Pháp đã nêu bật ba quyết định quan trọng và nổi bật của BRICS, bao gồm: thể chế hóa Danh mục các quốc gia đối tác trong BRICS; Thành lập hệ thống BRICS-Clear để tạo điều kiện thuận lợi cho việc trao đổi giữa các thành viên và các quốc gia đối tác; Và thành lập Công ty (tái) Bảo hiểm BRICS”.
“Hệ quả của những quyết định này dự kiến sẽ rất đáng kể, không chỉ đối với BRICS và các nước liên kết mà còn đối với thế giới phương Tây. Cho thấy phong trào hướng tới “phi phương Tây hóa” toàn cầu đang diễn ra nhanh chóng”, nhà kinh tế học Jacques Sapir nhận định.
Phân tích cụ thể hơn, theo ông Sapir, một trong những quyết định mang tính biểu tượng nhất được đưa ra tại Hội nghị thượng đỉnh BRICS Kazan là thể chế hóa Danh mục các quốc gia đối tác trong BRICS. Điều này tạo ra một Khu vực BRICS rộng lớn xung quanh các thành viên cốt lõi.
Chẳng hạn, sự hiện diện của Indonesia, Malaysia, Thái Lan… trong Danh mục đối tác này ngụ ý rằng, BRICS vốn đã thống trị ở châu Á do có các thành viên có tầm ảnh hưởng “khổng lồ” như Trung Quốc và Ấn Độ, hoàn toàn có thể trở thành bá chủ trong khu vực này.
“Công cụ” thay thế SWIFT
Quyết định quan trọng thứ hai của Hội nghị thượng đỉnh BRICS lần thứ 16 là việc thành lập BRICS Clear, một hệ thống thanh toán và bù trừ cho cả thương mại nội khối BRICS và thương mại giữa BRICS và các quốc gia đối tác. Vấn đề thanh toán rất quan trọng vì thương mại sẽ mang tính đa phương giữa 22 quốc gia gồm: 9 thành viên BRICS và 13 quốc gia đối tác.
Một trong những mục tiêu chính của BRICS Clear là tạo ra một giải pháp thay thế cho hệ thống SWIFT. Trong hệ thống BRICS Clear, việc sử dụng tiền tệ quốc gia làm công cụ thanh toán các giao dịch quốc tế sẽ được ưu tiên.
Cụ thể, chuyên gia Jacques Sapir cho biết, trong hệ thống BRICS Clear, việc thanh toán giao dịch sẽ được xử lý thông qua một “đồng tiền ổn định” do Ngân hàng phát triển Mới quản lý.
Hệ thống này lấy cảm hứng từ chính Liên minh thanh toán châu Âu (1950-1957). Vào thời điểm đó, các giao dịch và thanh toán cuối cùng được thực hiện bằng đồng USD. Còn hiện nay trong BRICS Clear, một “đồng tiền ổn định” sẽ đóng vai trò là đơn vị tính toán, nhưng bước thanh toán cuối sẽ diễn ra bằng các loại tiền tệ địa phương.
Nhà nghiên cứu Pháp phân tích cụ thể, với cường độ giao dịch được thực hiện bằng BRICS Clear dự kiến sẽ tăng lên trong thời gian tới – giao dịch quốc tế sẽ đòi hỏi các dịch vụ bảo hiểm (cho cả hợp đồng và vận chuyển – và tất nhiên, các dịch vụ bảo hiểm này liên quan đến các hoạt động tái bảo hiểm. “Do đó, với sự ra đời của Công ty (tái) Bảo hiểm BRICS, nhóm này đang nỗ lực xây dựng sự độc lập của mình khỏi các công ty bảo hiểm phương Tây”.
Hoàng Hạnh